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政策速递 | 智慧农业、数字农业、认养农业、可视农业将成为今后发展规划热点

农业农村部办公厅近日印发《2020年乡村产业工作要点》,工作要点提出,促进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合,发展智慧农业、数字农业、认养农业、可视农业等业态。

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其中,《要点》提出,加力推进产业融合发展,提升乡村产业层次水平。创新推进主体融合。支持发展行政区域范围内“政产学研推用银”多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体,构建政府引导、农民主体、企业引领、科研协同、金融助力的发展格局。积极发展以产业园区为单元,园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体。鼓励发展以龙头企业为引领,农民合作社和家庭农场跟进,广大小农户参与,采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。2020年,扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。

务实推进业态融合。跨界配置农业与现代产业要素深度交叉融合,形成“农业+”多业态发展态势。以加工流通带动业态融合,引导各地发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态。以功能拓展带动业态融合,促进农业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业高位嫁接、交叉重组、渗透融合,积极发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。以信息技术带动业态融合,促进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合,发展数字农业、智慧农业、信任农业、认养农业、可视农业等业态。2020年,推介一批农村产业融合模式创新、联结机制创建、业态类型创造典型案例。

搭建产业融合载体。推进政策集成、要素集聚、功能集合、企业集中,建设产业集聚区。建设农业产业强镇。依托镇域资源优势,聚集资源要素,健全利益联结机制,建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇,培育乡村产业“增长极”。完善农业产业强镇考核监督办法,认定一批成效显著的农业产业强镇。建设乡村产业集群。以资源集聚区和物流节点为重点,促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群,打造乡村产业发展高地。2020年,认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

建设农产品加工园区。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,建设一批各具特色的农产品加工园区。引导地方建设一批区域性农产品加工园,形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系,构筑乡村产业“新高地”。2020年,建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。


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此外,《要点》值得关注的是:

一是有序开发特色资源。发布并组织实施《乡村特色产业发展规划(2020—2025)》,积极引导小众类、多样性特色种养、特色食品、特色手工等乡村产业发展,开发乡土特色文化产业和创意产品,保护传统技艺,传承乡村文化根脉。开展乡村特色产业监测分析,引导特色产业持续健康发展。

二是建设特色农产品生产基地。集中资源,集合力量,引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业,建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地,完善仓储加工物流等全产业链条,加强质量管控和品牌宣传,提升优势特色产业的质量效益水平。2020年,建设一批特色农产品生产基地。

三是着力打造特色产业集群。发挥乡村特色资源优势,发展小而精、精而美的乡土特色产业,推进特色资源有序开发、规模开发。优化特色产业布局,认定一批全国“一村一品”示范村镇,推进特色农产品“产加销服”“科工贸旅”一体化发展,推动一二三产业融合和产村产镇融合。2020年,建设一批产值超100亿元的特色产业集群,打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。

四是培育乡土特色品牌。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准。加强特色产品展览展示,提升特色产品知名度。发掘一批有文化内涵和经济价值的乡村特色产品和能工巧匠,加强宣传推介。举办“一村一品”交流活动,开展农产品生产标准化、特征标识化、主体身份化、营销电商化“四化”试点,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。

五是培育龙头企业队伍。实施新型经营主体培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。加强对国家重点龙头企业监测,按照“退一补一”原则,递补成长性好的国家重点龙头企业。引导地方培育龙头企业队伍,构建国家、省、市、县四级格局,形成乡村产业“新雁阵”。2020年,遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强。

六是完善联农带农机制。引导龙头企业与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式。推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点,创新土地经营权入股的实现形式。

我国传统农业是靠天吃饭,自然环境对农业生产的影响很大。传统农业在生产过程中,无论是农作物的种植还是水产、畜禽的养殖,多凭农牧渔民的经验和感觉进行生产,这不仅会造成作业效率低下、肥水药的严重浪费,还使得农产品品质与安全难以保证,很难做到精准化和利益最大化。

华中农投致力于发展我国“新型智慧农业”。把中国的农业从智能农业,从而上升到新型智慧农业,即将大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G等新技术与传统农业进行深度结合,一方面促进新技术向农业全面渗透,用新技术改造传统农业,另一方面,对于优质的农产品实行订单农业,避免了盲目生产,并且极大增强了农业生产的抗风险能力,而大数据、5G时代的到来,让“订单农业”成为现实。

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华中农投“新型智慧农业”不仅使生产更加绿色,资源更加节约,环境更加友好,劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高,并且解决了市场销售难的问题,在金融体制上的这种创新,更是解决了智慧农业的生存问题。坚持智慧兴农,希望在国家创新政策的支持和先进理论的指导下,华中农投新科技、新模式,能够全面为精准扶贫、乡村振兴战略赋能,为我国新型智慧农业高质量发展贡献智慧与力量。